2020.04.15
“火锅店卖凉菜被罚”是一次难得的法制教育

“火锅店卖凉菜被罚”是一次难得的法制教育

 今天
  火鍋店賣“拍黃瓜”“青椒皮蛋”等涼菜,21天賺瞭139元,招來一張行政處罰1萬元的告知書!近日,廣州黃埔區一間火鍋店因超出許可范圍售賣涼菜,被通知行政處罰1萬元並沒收139元違法所得。這份告知書在朋友圈流傳引起熱議,黃埔食品藥品監督管理局表示,該處罰依法依規沒有問題。 &nbsjazz日本人免費p;   (7月26日《南方都市報》)     日前,“火鍋店賣涼菜被罰”一事經媒體報道後引發社會廣泛熱議,輿論褒貶不一。這一新聞之所以能夠成為網友關註焦點,是因為當地一個自媒體在傳播這條消息的時候,制作瞭十分吸引眼球的標題《“拍黃瓜”被罰1萬元》。而公眾疑慮的焦點在於:為啥火鍋店賣涼菜違法?監管部門是否濫用執法權又是否故意刁難?況且,涼菜隻賺瞭139元,罰款居然高達1萬元,執法是不是過於嚴苛?     應該說,輿論之所以會產生這些疑問,皆因對相關法規不瞭解,不清楚餐飲企業營業范圍的意義在於,並非所有食品都能制作銷售,一旦超出許可項目,就屬於違規經營,理應依法受大尺度 到處罰。因此,民眾不應對“火鍋店違法賣涼菜被罰”過度解讀,倒不妨借此機會,多瞭解一下相關法規,從而更好地監督餐飲企業。從這個角度來說,“火鍋店賣涼菜被罰”恰恰是一次難得的法制教育。     首先,違反相關法規,理應接騷虎視頻在線觀看 受處罰。一方面,按照國傢對餐飲企業的規定,從事涼菜加工的前提條件是餐飲店的《餐飲服務許可證》上必須標明“包含涼菜”,未標明即視為不準銷售。另一方面,《廣東省食品安全條例》第十二條第一款規定:從事食品生產經營應當依法取得許可,並按照許可范圍依法生產經營。許可證明文件應當懸掛在其生產經營場所的顯著位置。同時,國傢食品藥品監督管理總局此前頒發的《餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《餐飲服務食品安全操作規范》,對涼菜制作也都有詳細的規定,當火鍋店不具備這些規定的條件時,就不能制作、銷售涼菜,領取的《餐飲服務許可證》的經營范圍也就無法包括涼菜。顯然,該火鍋店的《食品經營許可證》上“不含涼菜”,卻生產銷售多款涼菜,根據相關規定,沒有取得許可就進行經營或超過許可范圍經營屬於違法行為,理應接受處罰。必須強調的是,有《食品經營許可證》不代表可以經營任何種類的食品,商傢必須達到一定的硬件和軟件條件才能經營涼菜。     其次,處罰合乎規定,有警示之效果。根據《廣東省食品安全條例》第六十條:違法經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的,並處5000元以上5萬元以下罰款。此次罰款1萬元在《條例》規定的范圍內。於法有據,是屬於正常執法,並沒有問題。不過,從保障公眾食品安全的角度和“四個最嚴”的要求來看,即便管理再嚴、處罰再重,都不為過。畢竟,於民生而言,食品安全是天大的事。對“火鍋店違法賣涼菜”予以處罰1萬元,也符合嚴管食品安全的原則,從而達到警示之效果。     再次,安全風險較高,監管必須從嚴。涼菜是冷加工,食用前又不再加熱,在加工過程中稍不註意或貯存不當,極易被細菌污染,食用後會引發腸道疾病或食物中毒。況且,夏季氣溫高、濕度大,細菌繁殖速度快,食物易腐敗變質,引起食物中毒的危險性更大。因此,涼菜類食品一直被列為安全風險較高的食品,在場地設置、設施設備和操作上比經營其他食品要求更加嚴格。事實上,因違規制作銷售涼菜造成食客腹瀉、中毒等案例已有多起,相關處罰案例也不少。     不過,值得一提的是,“火鍋店賣涼菜被罰”引發輿情的背後,其實也是在提醒監管部門:誰執法誰就要普法。因此,各地監管部門不妨以此事件為契機,向民眾普及諸如“餐飲企業的執照范圍”“涼菜為何需要特別許可”之類的有關法規要求及食品安全知識。如此一來,不但可以加強民眾對相關法律法規的認識和理解,同時也能達到普及食品安全知識的效果,實乃一舉多得。