2020.04.15
甘肃省市场监督管理局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间有关哄抬价格违法行为认定的指导意见【甘市监发〔2020〕25号】

甘肃省市场监督管理局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间有关哄抬价格违法行为认定的指导意见【甘市监发〔2020〕25号】

 今天
各市、州市場監督管理局,蘭州新區市場監督管理局,甘肅礦區工商、質監、食藥局,東風場區工商局:     為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情決策部署有關精神,進一步做好甘肅省重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應期間價格執法工作,現就各地集中反映的哄抬價格違法行為認定問題,提出如下指導意見,供各地在甘肅省政府或國傢有關部門統一明確哄抬價格相關政策前參照執行。     一、為保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間,口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等相關防疫用品和糧、油、肉、蔬菜等生活必需品及其他重要商品的市場供應,鼓勵各地在引導經營者保價格、保質量、保供應的前提下,積極有效地強化價格執法,切實維護疫情期間市場秩序,保障人民群眾生命健康安全和合法權益。     二、在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間,經營者銷售口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等相關防疫用品和重要民生商品有下列情形的,可以認定為哄抬價格行為。     (一)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規規定的哄抬價格行為。     (二)生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化,以 2020 年1月25日前商品銷售價格或者提供服務的價格為原價,在1月25日後超出原價銷售或者提供服務的。     (三)商品進貨成本發生變化,相關商品購銷差率超過1月25日之日前購銷差率的。     (四)銷售商品無參照原價,購銷差率超過15%的。     商品銷售單價低於1元的,不認定為哄抬價格。     三、除上述情形外,各地市場監管部門在執法過程中,可參照市場監管總局近期發佈的《哄抬口罩價格典型案例》中有關案例,結合本地實際情況,認定是否構成哄抬價格的行為。     四、各地要依法依規、從嚴從重從快查處具有主觀故意、實施哄抬價格的行為,對典型案例公開曝光,形成震懾。辦案過程中請主動加強與公安、法制等部門的溝通協商,爭取支持。涉嫌犯罪的,依法移送公安機關處理。     五、本指導意見僅供各地市場監管部門於疫情防控期間查處口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等相關防疫用品和糧、油、肉、蔬菜等生活必需品及其他重要商品價格違法行為參考適用,各地市場監管部門應結合案件實際處理。     附件:《哄抬口罩價格典型案例》     甘肅省市場監督管理局     2020年1月31日     附件:     哄抬口罩價格典型案例     案例1:1月23日,北京市豐臺區市場監管局根據舉報對北京市濟民康泰大藥房豐臺區第五十五分店大幅抬高N95型口罩銷售價格的行為進行檢查。經查,當事人借口罩等防疫用品需求激增之機,將進價為200元/盒的3M牌8511CN型口罩(十隻裝),大幅提價到850元/盒對外銷售,而同時期該款口罩網絡售價為143元/盒。北京市豐臺區市場監管局認定當事人的行為違反《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》,構成哄抬價格的違法行為,擬處以300萬元罰款的行政處罰。1月26日,私人影院免費 北京市豐臺區市美女解開扒掉內衣視頻 場監管局向當事人下達行政處罰聽證告知書。     案例2:1月26日,天津市津南區市場監管局根據舉報對天津市旭潤惠民大藥房連鎖有限公司柳盛道分公司進行檢查。經查,當事人以12元/隻購進KN95口罩並抬高至128元/隻銷售;以進價15.2元/盒購進片仔癀防霧霾口罩(成人1隻裝)並抬高至58-78元/盒銷售。津南區市場監管局認定當事人的行為違反《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》,構成哄抬價格的違法行為。1月27日,津南區市場監管局將行政處罰聽證告知書送達當事人,擬處以300萬元罰款的行政處罰,並將當事人哄抬價格涉嫌經濟犯罪有關線索移送公安部門。     案例3:1月24日,甘肅省武威市涼州區市場監管局根據舉報對武威市涼州區益生堂大藥房開展檢查。經查,該店將前一日進貨價為15元/隻的KN95折疊式防顆粒物呼吸器以30元/隻的價格銷售,將前一日進貨價為10元/包的一次性口罩以20元/隻的價格銷售。當事人構成哄抬價格的違法行為。涼州區市場監管局依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》,責令當事人立即改正上述違法行為,沒收違法所得11350元,並處罰款56750元。     案例4:1月22日,上海市普陀區市場監管局根據舉報對位於桃浦路313號快客便利店進行檢查,發現當事人從1月21日開始,以69元/袋的價格從其他便利店購進PITTA口罩(三隻裝),在“美團外賣”平臺上以198元/袋的價格對外銷售。當事人行為涉嫌構成哄抬價格的違法行為。普陀區市場監管局已對此行為立案調查,將於近期作出行政處罰決定。     案例5:1月28日,湖北省黃岡市市場監管局根據舉報對黃岡市黃州區普瑞康大藥房進行檢查,發現當事人在1月22日至27日將N95口罩的售價從19元抬高至35元,涉嫌構成哄抬價格的違法行為。黃岡市市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理,將於近期作出行政處罰決定。     案例6:1月28日,黑龍江省訥河市市場監管局根據舉報對訥河市天一藥店進行國語自產視頻在線不卡檢查,發現當事人1月27日將一次性口罩售價由3.00元/包大幅抬高至20.00元/包,且未按規定對進行明碼標價。當事人行為涉嫌構成哄抬價格、不明碼標價等違法行為。訥河市市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理,將於近期作出行政處罰決定。     案例7:1月23日,廣東省韶關市曲江區市場監管局根據群眾舉報對曲江區精心大藥房城南店開展檢查,發現當事人銷售口罩過程中,要求消費者必須購買該店的板藍根、感冒用口服液才能換購口罩,通過搭售形式變相抬高口罩銷售價格,涉嫌構成哄抬價格的違法行為。曲江區市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理,將於近期作出行政處罰決定。     案例8:1月23日,福建省晉江市市場監管局對晉江市東南醫藥藥店連鎖紫帽分店開展調查。經查,當事人將進價為0.85元/包的一次性口罩(10個裝),從日常3元/包的售價大幅提價到20元/包,涉嫌構成哄抬價格的違法行為。晉江市市場監管局已對此立案調查,正按照執法程序進行全面調查處理。     案例9:1月26日,江蘇省新沂市市場監管局根據群眾舉報對新沂市協和大藥房有限責任公司分公司進行檢查,發現當事人借口罩等防疫用品需求激增之機,將單隻裝一次性口罩由1元/隻逐步漲價至5元/隻銷售。當事人行為涉嫌構成哄抬價格的違法行為。新沂市市場監管局正按照執法程序對該案事實進行全面調查處理,將於近期作出行政處罰決定。     案例10:1月27日,浙江省諸暨市市場監管局根據舉報對諸暨市隆基醫藥連鎖有限公司天晴大藥房開展檢查。經查,當事人在1月22日-26日期間借口罩等防疫用品需求激增之機,將進貨價為12.5元/包的口罩以40-50元/包不等的價格在其經營場所內銷售。當事人涉嫌構成哄抬價格的違法行為。諸暨市市場監管部門於當日對其立案調查,並將於近期作出行政處罰決定。